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兩會解讀|政府工作報告,直銷行業請Get這幾點

發布: 2019-03-06 14:26:24    作者: 佚名   來源: 新浪潮  

   不提“健康中國”,守護健康不變
  2015年全國兩會,政府工作報告首次提出健康中國概念,隨后的十八屆五中全會將健康中國上升為國家戰略。2016年10月25日,中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》,明確提出了今后15年推進健康中國建設的行動綱領。
  浪潮菌注意到,此后的2016年政府工作報告沒有提到“健康中國”,但2017年和2018年的政府工作報告,分別提到了“推進健康中國戰略”、“實施健康中國戰略”。
  今年的報告里,也沒有“健康中國”。但作為一項國家戰略,其既定的方向不會變化,報告采取的是更為具體的部署:
  “保障基本醫療衛生服務。繼續提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平,居民醫保人均財政補助標準增加30元,一半用于大病保險。降低并統一大病保險起付線,報銷比例由50%提高到60%。”
  “要實施癌癥防治行動,推進預防篩查、早診早治和科研攻關,著力緩解民生的痛點。做好常見慢性病防治,把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷。”
  “堅持預防為主,將新增基本公共衛生服務財政補助經費全部用于村和社區,務必讓基層群眾受益。”
 
  “支持中醫藥事業傳承創新發展。”
  “藥品疫苗攸關生命安全,必須強化全程監管,對違法者要嚴懲不貸,對失職瀆職者要嚴肅查辦,堅決守住人民群眾生命健康的防線。”
  提高醫保補助標準,慢性病納入醫保、堅持預防為主,每一個都應對了民生痛點。而將疫苗問題單獨提出來予以強調,也正是因為發生了令人震驚的疫苗事件,而“加強食品藥品安全監管,嚴厲查處長春長生公司等問題疫苗案件”也在惜字如金的報告里進行了強調。這正是報告起草所強調的:民之所望,政之所向。
  而堅持預防為主、支持中醫藥事業發展,對于直銷行業來講,正是可以努力的方向。社科院專家唐鈞近日對媒體表示,“健康中國”有滑向“治療中國”的趨向。而中醫藥一直強調的,恰恰是治未病。因此,發展中醫藥,預防為主,而這可以說一脈相承。
 
  打擊“傳銷”、“非法集資”進入常態化軌道
  去年的政府工作報告,在部署“三大攻堅戰”時,提出“推動重大風險防范化解取得明顯進展。當前我國經濟金融風險總體可控,要標本兼治,有效消除風險隱患。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。”可見,非法集資被提到一個相當重要的位置。2018年各類非法集資平臺爆雷不斷,從另一個方面可以印證排雷的成效,今年的政府工作報告在總結工作時用“扎實打好三大攻堅戰,重點任務取得積極進展”作結。
  直銷行業特別關注的打擊傳銷問題,報告還是將其放到社會治理部分。今年的報告提出:
  “加強國家安全能力建設。完善立體化社會治安防控體系,深入推進掃黑除惡專項斗爭,依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動,打擊非法集資、傳銷等經濟犯罪,整治侵犯公民個人信息等突出問題,堅決守護好人民群眾的平安生活。”
  非法集資和傳銷一起,放到了“治安防控”部分,而不再把非法集資置于“三大攻堅戰”之列,也可見其在問題譜系上嚴重性的降低。  
  關于打擊傳銷,去年報告要求,“推進平安中國建設,嚴密防范和堅決打擊暴力恐怖活動,依法開展掃黑除惡專項斗爭,懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動,整治電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息、網絡傳銷等突出問題,維護國家安全和公共安全”。這次強調的是“傳銷”,而不再如去年強調打擊“網絡傳銷”,講的是守護平安生活,而不再是維護公共安全,可見對于打擊傳銷和非法集資工作,已進入常態化軌道。
 
  強調公正監管管出活力
  去年的政府工作報告,還著重提到機構改革問題:“大力推進綜合執法機構機制改革,著力解決多頭多層重復執法問題。”
  如今,隨著各地各層級市場監管部門的成立,綜合執法機構已經落到實處,所以,今年的政府報告里,大篇幅強調的是“以公正監管促進公平競爭”。
  報告指出,“公平競爭是市場經濟的核心,公正監管是公平競爭的保障。改革完善公平競爭審查和公正監管制度,加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。”
  “規則越簡約透明,監管越有力有效。國家層面重在制定統一的監管規則和標準,地方政府要把主要力量放在公正監管上。“
  具體而言,就是推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管,推行信用監管和“互聯網+監管”改革,優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式,對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。深化綜合行政執法改革,清理規范行政處罰事項,堅決治理多頭檢查、重復檢查。
  報告還強調,對監管者也要強監管、立規矩,決不允許搞選擇性執法、任性執法,決不允許刁難企業和群眾。依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,讓違法者付出付不起的代價。用公正監管管出公平、管出效率、管出活力。
 
  讓民營企業家“安心搞經營”
  報告還重點強調了對于民營企業的監管和服務,“下大氣力優化民營經濟發展環境”。“按照競爭中性原則,在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面,對各類所有制企業平等對待。構建親清新型政商關系,健全政企溝通機制,激發企業家精神,促進民營經濟發展升級。保護產權必須堅定不移,對侵權行為要依法懲處,對錯案冤案要有錯必糾。”
  其最重要的目標,是“努力打造良好營商環境,讓企業家安心搞經營、放心辦企業。”在此次兩會上,最高檢副檢察長孫謙就表示,這幾年檢察機關出臺好幾個文件,指導辦理民營經濟案件如何準確適用法律,一個核心點就是不要隨便抓人,不采取強制措施。
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